京華時報訊(記者王碩)188萬常住人口,其中常住外來人口超過100萬,比例達53%。作為北京市唯一的“外來人口比例倒掛區”,昌平區立下人口調控“軍令狀”。昨天,記者從昌平全區領導幹部工作會上獲悉,未來,昌平區將嚴控外來人口,儘快將外來人口比例降低到50%以下,甩掉“外來人口比例倒掛區”的帽子。
  倒掛最高村達10:1
  昌平區相關負責人介紹,昌平區常住人口已達到188.9萬,其中常住外來人口100.6萬,占53%,是全市唯一的外來人口倒掛區。目前昌平區的外來人口主要聚居住在回龍觀、沙河、北七家和東小口地區等,形成了一大批人口倒掛村和社區,其中倒掛比例超過5:1的有50多個,超過10:1的有15個。
  這位負責人表示,根據統計,在這100多萬外來人口中,有30多萬聚居在農村宅基地上,“有相當一部分是住在宅基地的違建里,房屋結構差,安全隱患嚴重。”另有30多萬人聚居在回龍觀、天通苑、北七家這樣的建成區和建成區的群租房裡,這兩部分人群占流動人口的一半以上。另外還有一些外來人口聚居在工業小區、地下空間等城鄉接合部。
  昌平區區委書記侯君舒表示,外來人口的持續增長,加劇了資源環境壓力,推高了城市運行成本,加重了社會治理負擔。目前,昌平已經確定了人口調控的目標,昌平區儘快將外來人口比例降低到50%以下,甩掉“外來人口比例倒掛的帽子”。
  設立專門領導小組
  為了實現這一目標,抓好人口規模調控,昌平建立了以“五管”為核心的管理機制,成立了流動人口規模調控和服務管理領導小組,並下設辦公室,公安分局、工商分局、城管執法局等主管領導任副主任。同時,辦公室還下設“管人、管地、管出租房屋、管集體經濟合同、管低端產業”5個專項小組,並建立綜合執法平臺,每月都有千人以上參加的全區性綜合執法,每周都有項目化綜合執法,而鎮區則每天都有需求式綜合執法。
  據人口規模調控辦公室相關負責人介紹,如果鎮街村在工作中需要相關職能部門支持保障的,可以直接向“五管”領導小組辦公室提出需求,即說即辦,快速處理。力爭做到外來人口管理到每一個人、集體土地管理到每一塊地、出租房屋管理到每一間房、集體經濟管理到每一份合同、低端產業管理到每一個市場和每一間門臉房。
  嚴控五證審核審批
  昌平區區委書記侯君舒表示,低端產業聚集了大量外來人口,既是昌平調整產業結構的重點,也是人口調控的重點。昌平將抓緊出台昌平產業發展的“負面清單”,集中清理工業大院、廢品回收市場、建材市場、小商品市場、農貿市場、沙石堆料場等,全面清退低端產業。
  對於農村宅基地的外來人口,昌平區政府工作人員介紹,不管是北六環以南還是以北,不管是村內還是村外,不管是住宅還是非住宅,所有小產權房、大棚房、農村門臉房和宅基地違法建設都要實現“零增長”,同時加大拆違力度,掛賬項目按期銷賬。對於天通苑、回龍觀地區普遍存在的群租房問題,昌平區有關負責人表示,今年年初已經在天通苑南街道辦事處試點全面清理“群租房”,今年其他掛賬小區也將全面清理,群租房必須恢複原貌後才能重新出租。政府將嚴厲打擊黑中介,整治群租房和地下空間違法出租。對農村定向安置房和其他出租房屋實行集中出租。
  此外,今後,昌平區將嚴控“五證”審批審核,嚴格實行農村地區用水用電總量控制和階梯價格,儘快開收農村地區排污費。  (原標題:昌平嚴控外地人占比至少降3%)
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